Gemeenten kunnen op grond van de Gemeentewet (GW) een aantal belastingen heffen. Gemeentelijke belastingen worden gekenmerkt door het feit dat de opbrengst van de belasting vrij te besteden is. Daardoor is het een ongebonden belasting. In de onderstaande tabel staat een overzicht van de verschillende gemeentelijke belastingen die worden geheven in onze gemeente.
Belastingsoort | Artikel GW | Toelichting |
Onroerende zaakbelastingen (OZB) | 220 | Belasting die wordt geheven op eigenaren en gebruikers van onroerende zaken. Als heffingsgrondslag geldt de WOZ-waarde. De peildatum ligt een jaar voor het belastingjaar. |
Forensenbelasting | 223 | Een belasting voor natuurlijke personen die gedurende het jaar meer dan 90 maal in de gemeente overnachten, maar die in de gemeente geen hoofdverblijf hebben. |
Toeristenbelasting | 224 | Belasting die wordt geheven op natuurlijke personen die in de gemeente overnachten, maar die niet in de gemeente woonachtig zijn. Bijv. bij overnachting in een hotel. |
Beleidsuitgangspunten gemeentelijke belastingen 2021
In de volgende tabel staan de belastingen die de gemeente Borger-Odoorn heft. Hierin zijn de uitgangspunten per belastingsoort aangegeven. De verdere regelgeving van elke belastingsoort is vastgelegd in de verschillende belastingverordeningen.
Belastingsoort | Tarief 2021 |
OZB | Tarieven 2021 worden in de raad van december vastgesteld. |
Toeristenbelasting | € 1,25 per overnachting. |
Forensenbelasting | Tarieven 2021 worden in de raad van december vastgesteld . |
OZB
In de Kadernota 2021 hebben we geen voorstel ten aanzien van het OZB-tarief 2021 gedaan. In de Kadernota 2021 zijn we voor de begroting 2021 en de meerjarenraming uitgegaan van een OZB verhoging van 1,75%. In deze begroting 2021 doen we wel een voorstel. Ons voorstel is om de OZB, conform het financieel kader, met 1,75% te verhogen in 2021.
Toeristenbelasting
Het uitgangspunt voor verhoging van de toeristenbelasting is zoveel mogelijk aan te sluiten bij het advies van het Recreatieschap Drenthe. Het was de intentie dat het Recreatieschap Drenthe dit voorjaar met een advies kwam voor het tarief van de toeristenbelasting voor de komende jaren. In dit advies komt dan ook een eventuele tariefdifferentiatie aan de orde (bijvoorbeeld campings een ander tarief dan hotels). Het advies van het recreatieschap is in verband met de Coronacrisis een jaar uitgesteld. Het recreatieschap adviseert voor 2021 het tarief niet te verhogen en het huidige tarief (voor Borger-Odoorn € 1,20 per overnachting) te handhaven. In de Kadernota 2021 is dit ook aan de raad voorgesteld.
In de raadsvergadering van 2 juli 2020 is inzake de verhoging Toeristenbelasting 2021 de "motie vreemd aan de orde van de dag" aangenomen.
"De raad,
Constateert dat:
- Een belangrijk deel van de inkomsten van de gemeente Borger-Odoorn afkomstig is uit de toeristische en recreatieve sector.
- De trend is dat het aantal toeristische overnachtingen in de gemeente Borger-Odoorn nog steeds stijgende is.
- De toeristenbelasting voor het grootste deel wordt betaald door toeristen die te gast zijn in Borger-Odoorn, dus niet door onze eigen inwoners en ondernemers.
- Afwijken van de aanbeveling van het Recreatieschap Drenthe, om de toeristenbelasting voor 2021 niet te verhogen, toelaatbaar is omdat consumentenbeslissingen omtrent reisdoelen, zoals uit onderzoek blijkt, binnen redelijke grenzen niet bepaald worden door de hoogte van deze belasting.
- Een verhoging van de toeristenbelasting van € 1,20 naar € 1,25 de gemeente Borger-Odoorn structureel ± € 60.000 extra aan inkomsten oplevert.
- Een tariefstelling van € 1,25 onder het gemiddelde tarief van de Drentse gemeenten zit.
Is van mening dat:
- De opbrengsten van een verhoging van € 0,05 van het tarief van de toeristenbelasting de financiële positie van de gemeente verstevigt.
- Een tariefstelling van € 1,25 voor de toeristenbelasting een realistisch bedrag is voor wat Borger-Odoorn allemaal te bieden heeft aan toeristen.
Verzoekt het college:
- In de aanloop naar de begroting van 2021 het tarief van de toeristenbelasting in Borger-Odoorn te verhogen met € 0,05 per overnachting, van € 1,20 naar € 1,25 per overnachting.
En gaat over tot de orde van de dag.
De begroting 2021 gaat, conform deze motie, uit van het tarief € 1,25. Ondernemers uit de toeristische en recreatieve sector zijn inmiddels hierover geïnformeerd. De meeropbrengst van deze motie (± € 60.000) is per saldo toegevoegd aan knop 1 Saldo begroting.
We verwachten dat het Recreatieschap Drenthe dit najaar met het advies komt over een gedifferentieerde toeristenbelasting voor de jaren 2022 tot en met 2025. Het is onze intentie om in de Kadernota 2022 met een voorstel voor het jaar 2022 te komen.
Forensenbelasting
De verhoging van de forensenbelasting is gekoppeld aan de toeristenbelasting.