De meerjarenbegroting 2022 t/m 2025 is opgesteld zodat de presentatie van de vier thema’s met aanvullend de afzonderlijke taakvelden die tot Onze Portemonnee behoren inzichtelijk zijn. Hiermee wordt tevens voldaan aan de BBV voorschriften die van toepassing zijn op de weergave van de recapitulatie van onze baten en lasten.
In onderstaande twee overzichten geven we in het eerste overzicht inzicht in de saldi (baten minus lasten) van de thema’s en van de taakvelden van Onze Portemonnee. In het tweede overzicht worden niet de saldi maar de mutaties van de thema’s en taakvelden weergegeven van de betreffende jaren.
Overzicht I (Saldi)
MEERJARENBEGROTING | Saldi | ||||
Saldi 2021 - 2025 | Begr. 2021 | Begr. 2022 | Begr. 2023 | Begr. 2024 | Begr. 2025 |
Saldo jaarschijf T-1 | |||||
Thema's / Taakvelden: | |||||
- Thema 1: Onze Inwoners | -28.711.422 | -28.352.095 | -28.311.018 | -28.267.962 | -28.141.726 |
- Thema 2: Onze Economie | 1.013.546 | 1.087.420 | 1.085.523 | 1.083.586 | 1.081.606 |
- Thema 3: Onze Toekomst | -3.929.616 | -3.408.243 | -3.453.828 | -3.495.163 | -3.507.432 |
- Thema 4: Onze Leefomgeving | -11.236.847 | -10.603.724 | -10.757.599 | -10.844.305 | -11.139.745 |
Totaal Thema's | -42.864.339 | -41.276.642 | -41.436.922 | -41.523.844 | -41.707.297 |
- Treasury (0.5) | 226.779 | 226.535 | 226.321 | 226.138 | 226.017 |
- OZB woningen (0.61) | 4.730.529 | 4.813.610 | 4.898.144 | 4.984.158 | 5.071.676 |
- OZB niet woningen (0.62) | 1.497.328 | 1.531.025 | 1.557.474 | 1.584.387 | 1.611.769 |
- Belastingen overig (0.64) | -251.978 | -251.978 | -251.978 | -251.978 | -251.978 |
- Algemene Uitkering GF (0.7) | 39.797.817 | 40.077.053 | 40.600.314 | 41.066.678 | 41.792.915 |
- Overige uitkeringen GF (0.7) | 6.295.893 | 6.257.436 | 6.121.720 | 6.053.110 | 5.866.625 |
Totaal Alg.Dekkingsmiddelen | 52.296.368 | 52.653.681 | 53.151.995 | 53.662.493 | 54.317.024 |
- Overhead (0.4) | -9.014.137 | -9.371.894 | -9.822.007 | -10.306.289 | -10.868.930 |
- Algemene lasten, baten (0.8) | 402.460 | -261.192 | -264.980 | -344.130 | -371.443 |
- Vennootschapsbelasting (0.9) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- Beleidsintensivering (0.8) | -286.877 | -719.011 | -1.003.660 | -1.115.772 | -1.115.772 |
- Calamiteiten, onvoorzien (0.8) | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 |
- nog te verwerken mutaties | |||||
Saldo van Baten en Lasten | 483.475 | 974.942 | 574.426 | 322.458 | 203.582 |
- Mutatie Reserves (0.10) | -441.519 | -466.486 | -373.236 | -321.405 | -124.594 |
Resultaat | 41.956 | 508.456 | 201.190 | 1.053 | 78.988 |
Overzicht II (Mutaties)
MEERJARENBEGROTING | Saldi | Mutaties | |||
Mutaties 2022 - 2025 | Begr. 2021 | MJB 2022 | MJB 2023 | MJB 2024 | MJB 2025 |
Saldo jaarschijf T-1 | 41.956 | 508.456 | 201.190 | 1.053 | |
Thema's / Taakvelden: | |||||
- Thema 1: Onze Inwoners | -28.711.422 | 359.327 | 41.077 | 43.056 | 126.236 |
- Thema 2: Onze Economie | 1.013.546 | 73.874 | -1.897 | -1.937 | -1.980 |
- Thema 3: Onze Toekomst | -3.929.616 | 521.373 | -45.585 | -41.335 | -12.269 |
- Thema 4: Onze Leefomgeving | -11.236.847 | 633.123 | -153.875 | -86.706 | -295.440 |
Totaal Thema's | -42.864.339 | 1.587.697 | -160.280 | -86.922 | -183.453 |
- Treasury (0.5) | 226.779 | -244 | -214 | -183 | -121 |
- OZB woningen (0.61) | 4.730.529 | 83.081 | 84.534 | 86.014 | 87.518 |
- OZB niet woningen (0.62) | 1.497.328 | 33.697 | 26.449 | 26.913 | 27.382 |
- Belastingen overig (0.64) | -251.978 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- Algemene Uitkering GF (0.7) | 39.797.817 | 279.236 | 523.261 | 466.364 | 726.237 |
- Overige uitkeringen GF (0.7) | 6.295.893 | -38.457 | -135.716 | -68.610 | -186.485 |
Totaal Alg.Dekkingsmiddelen | 52.296.368 | 357.313 | 498.314 | 510.498 | 654.531 |
- Overhead (0.4) | -9.014.137 | -357.757 | -450.113 | -484.282 | -562.641 |
- Algemene lasten, baten (0.8) | 402.460 | -663.652 | -3.788 | -79.150 | -27.313 |
- Vennootschapsbelasting (0.9) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- Beleidsintensivering (0.8) | -286.877 | -432.134 | -284.649 | -112.112 | 0 |
- Calamiteiten, onvoorzien (0.8) | -50.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- nog te verwerken mutaties | |||||
Saldo van Baten en Lasten | 483.475 | 491.467 | -400.516 | -251.968 | -118.876 |
- Mutatie Reserves (0.10) | -441.519 | -24.967 | 93.250 | 51.831 | 196.811 |
Resultaat | 41.956 | 508.456 | 201.190 | 1.053 | 78.988 |
Toelichting Mutaties 2022 – 2025
Thema’s 1 t/m 4: Beleidsinhoudelijke thema’s:
De mutaties betreffen de beleidsinhoudelijke thema’s waarvan in de onderdelen 'Wat mag het kosten?' de taakvelden per thema nader zijn gespecificeerd.
Om meer inzicht te geven in de belangrijkste mutaties van overzicht II worden deze hieronder nader gespecificeerd in mutaties van de lasten en mutaties van de baten van het thema.
Thema 1 | |||||
Onze inwoners | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
- Lasten | 36.815.251 | 36.461.119 | 36.425.692 | 36.474.451 | 36.350.295 |
- Baten | 8.103.828 | 8.109.024 | 8.114.674 | 8.206.489 | 8.208.569 |
Saldo | -28.711.423 | -28.352.095 | -28.311.018 | -28.267.962 | -28.141.726 |
mutatie per jaar | 359.328 | 41.077 | 43.056 | 126.236 |
Thema 2 | |||||
Onze Economie | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
- Lasten | 562.892 | 489.214 | 491.310 | 493.452 | 495.637 |
- Baten | 1.576.438 | 1.576.634 | 1.576.833 | 1.577.038 | 1.577.243 |
Saldo | 1.013.546 | 1.087.420 | 1.085.523 | 1.083.586 | 1.081.606 |
mutatie per jaar | 73.874 | -1.897 | -1.937 | -1.980 |
Thema 3 | |||||
Onze Toekomst | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
- Lasten | 3.953.627 | 3.432.254 | 3.477.839 | 3.519.174 | 3.531.443 |
- Baten | 24.011 | 24.011 | 24.011 | 24.011 | 24.011 |
Saldo | -3.929.616 | -3.408.243 | -3.453.828 | -3.495.163 | -3.507.432 |
mutatie per jaar | 521.373 | -45.585 | -41.335 | -12.269 |
Thema 4 | |||||
Onze Leefomgeving | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
- Lasten | 18.456.203 | 17.857.419 | 18.046.009 | 18.170.510 | 18.499.446 |
- Baten | 7.219.356 | 7.253.696 | 7.288.410 | 7.326.204 | 7.359.701 |
Saldo | -11.236.847 | -10.603.723 | -10.757.599 | -10.844.306 | -11.139.745 |
mutatie per jaar | 633.124 | -153.876 | -86.707 | -295.439 |
De verschillen tussen de verschillende jaarschijven kunnen grotendeels worden verklaard door het feit dat de bestedingsvoorstellen al per thema in de begroting zijn verwerkt. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de bijlage hiervan. Ook het onderdeel kapitaallasten is jaarlijks van invloed op de verschillen per thema.
Treasury (0.5)
Voor Treasury zijn de mutaties vanwege de geringe omvang niet toegelicht.
OZB woningen en niet woningen (0.61 en 0.62)
De mutaties op dit taakveld betreffen de verhoging conform Kadernota 2021 van 1,75% per jaar, rekening houdend met eventuele areaaluitbreiding.
Belastingen overig (0,.64)
Hier worden bij de lasten de kosten voor aanslagvervaardiging en salarissen geraamd. De baten op dit taakveld (honden-, precario- en /of reclamebelasting) worden door onze gemeente niet geheven en zijn daarom op nihil geraamd.
Algemene Uitkering Gemeentefonds (0.7)
Alg. uikering Gem.Fonds | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
- Lasten | 23.695 | 173.695 | 173.695 | 173.695 | 173.695 |
- Baten | 39.821.512 | 39.835.748 | 40.359.009 | 40.825.373 | 41.551.610 |
- Stelpost jeugd (2022-2025) | 415.000 | 415.000 | 415.000 | 415.000 | |
- Baten (incl.stelpost jeugd) | 39.821.512 | 40.250.748 | 40.774.009 | 41.240.373 | 41.966.610 |
Saldo | 39.797.817 | 40.077.053 | 40.600.314 | 41.066.678 | 41.792.915 |
mutatie per jaar | 279.236 | 523.261 | 466.364 | 726.237 |
Overige Uitkering Gemeentefonds (0.7)
De mutaties zijn overeenkomstig de berekening zoals gepresenteerd in de septembercirculaire 2020. Voor een verdere toelichting op het onderdeel Gemeentefonds verwijzen we naar de toelichting in onze Portemonnee.
Overhead (0.4)
Hieronder volgt een nadere specificatie van de mutaties op de overhead.
Overhead | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
- Lasten | 9.155.754 | 9.513.511 | 9.963.624 | 10.447.906 | 11.010.547 |
- Baten | 141.617 | 141.617 | 141.617 | 141.617 | 141.617 |
Saldo | -9.014.137 | -9.371.894 | -9.822.007 | -10.306.289 | -10.868.930 |
mutatie per jaar | -357.757 | -450.113 | -484.282 | -562.641 |
Onder overheadlasten vallen de kosten die niet direct zijn toe te rekenen aan een bepaalde taak of activiteit. De overhead neemt meerjarig toe, omdat de indexatie van de bedrijfsvoering van 3% (volume) onder overhead is geraamd.
Algemene lasten, baten (0.8)
Naast geraamde correctieposten ramen we op dit onderdeel nader in te vullen
bezuinigingen. In 2021 is de bezuinigingsopgave € 500.000.
Vennootschapsbelasting (0.9)
In deze begroting is geen raming opgenomen voor te betalen VPB. Alleen de activiteiten binnen de grondexploitaties is voor de gemeente Borger-Odoorn een VPB plichtige activiteit. Als wij over 2021 VPB verschuldigd zijn dan wordt deze gedekt uit de bufferreserve gronden.
Beleidsintensivering (0.8)
De bedragen zoals bij de lasten geraamd zijn de beschikbare bedragen voor knop 2 van de jaarschijven 2021 t/m 2025. De mutaties per jaar worden veroorzaakt door een jaarlijkse wijziging van het budget en door jaarlijkse onttrekkingen als gevolg van bestedingsvoorstellen.
Calamiteiten, onvoorzien
Jaarlijks is een vast bedrag van € 50.000 beschikbaar voor eventuele calamiteiten die zich in de gemeente kunnen voordoen.
Mutatie Reserves
Voor een nadere specificatie van de structurele en incidentele mutaties in de reserves verwijzen wij u naar het hoofdstuk Financiële begroting 2021 zoals opgenomen onder het thema Onze portemonnee.